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　　断总结他们的利弊得失。

　　这也是她一直举棋不定的主因。

　　前车之鉴，后车之师。

　　若要采用它，就不能忽视它的问题。

　　沈棠：“我的打算是在这个基础上进行改良，入伍士兵可以退伍，满足年限就可以退，恢复成普通人。士兵阵亡必须慰问抚恤，人心不能凉，地方这块必须及时……”

　　那几个采用府兵制度的国家也有抚恤士兵家属，只是王庭日渐慵懒，地方这边人事懈怠。阵亡兵士家属都收到消息了，地方这边还没派人去慰问，人心如何能不凉？

　　收买人心也是有讲究的。

　　这一块，沈棠肯定要死抓。

　　褚曜：“退伍？”

　　沈棠理所当然道：“自然是退伍，五六十岁的普通人上战场，那跟送死有什么区别？各地折冲府都要保持青壮战力才行。”

　　年龄适合的入伍训练，年龄超标的退伍，去种田也好，去做生意也好。若是日后有了战事，战场打到康国境内，这些人也能迅速集成战力，总比普普通通的庶民好点。

　　她道：“折冲府除了自有的耕地，让他们自给自足，王庭还要给予一部分军饷。此举也能加强军士对康国王庭的认可……”

　　褚曜问了一个很关键的问题。

　　“若无战事，持续招募青壮入伍……”采用府兵制，分给折冲府田地，他们自己就能自给自足，主公还要增加军饷……唉，户部那边听了，怕是要发出尖锐爆鸣音哦。

　　而且，府兵日常也不都是训练和耕田。

　　褚曜担心道：“会不会太浪费？”

　　沈棠问：“你的意思？”

　　褚曜：“例如，可以参与工部……”

　　沈棠摇摇头：“这也不太妥当。”

　　褚曜闻言却是不解：“如何不妥？”

　　主公是不是忘了此前怎么利用赵奉及其部曲，以及之后用武胆武者大搞建设的？

　　沈棠也想到了这一层。

　　笑道：“性质还是不同的。让人干活就得给人钱，折冲府的田和额外军饷，买的是府兵的本职。本职就是耕田和打仗，超出这两项职责范围的活，要支付该有的报酬。否则的话，无战可打的军士成了什么？免费的苦工？什么脏活累活都能找他们去做？”

　　久而久之，哪个大臣要修个园子，哪个勋贵要搞个花园，哪个地方要建个游乐场……难不成都让他们去吗？美其名曰，反正他们没仗打，干吃军饷，闲着也是闲着？

　　“时日一长，谁还想入伍当兵？”

　　不管是个人还是群体都很畏惧标签。

　　一旦跟“苦力”、“低贱”等标签联系上，日后想征兵都无人应征了，因为大家伙儿一听到去当兵就觉得是给人当苦力。耗费体力、吃尽苦头，还没多少收益和尊重。

　　“主公的意思？”

　　“要给人钱，也要给人尊重和荣誉。”沈棠闭眸思忖了片刻，再睁眼，低声道，“回头在礼部这边再加一个部门，专门跟民间宣传军士。让庶民不再畏惧军士，甚至是爱戴。同时也要约束军纪……如此，当军士享受到荣誉和爱戴，自然会悍勇无畏。”

　　主打一个双向奔赴！

　　感情看似缥缈，但也很有力量。

　　褚曜想起来一个要命的问题。

　　“国库够用吗？”

　　沈棠表情一僵。

　　“节衣缩食也要供上！”

　　不管自己怎么做，自己都没钱，那她还心疼钱作甚？自然是好钢用在刀刃上啊！

　　沈棠并未准备在各地都设立折冲府。

　　临战调兵太麻烦了。

　　以国境线为准，在边境画出几个位置。

　　“这几个地方设立大的折冲府，主要用兵方向是国境边关。其他地方设立小的折冲府，主要用于镇压地方。围绕王都这一块，也设立起来，兵力用于保护王都……”

　　王都附近还有禁军，也就是她的亲兵。

　　安全方面来说，还是比较稳的。

　　“目前打算设立七卫……日后若能开疆拓土，增至十二卫或者二十四卫都行。七卫负责各地折冲府，每卫又设一名大将军……无晦，伱说七卫的名字怎么取才好？”

　　“北斗七星？”

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