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第348章扩大产能[3/3页]

　　军府的最高长官，也就是牛进达担任的车骑将军。

　　而宁书成则掌管行政院。

　　当然了，实际上牛进达也并不能将整个高句丽的军权都捏在手中，起码宁书成手下那一万多大军，就不受牛进达的管辖。最关键的是，牛进达虽然有领兵的权限，但要调动军队的话就必须经过行政院（实际也就是宁书成）的审批。

　　如果牛进达硬要抛开行政院单独执行军事任务，那么没行政院的批准，他也别想拿到钱粮，手下自然也就不会听他的！

　　说白了，宁书成并不打算将军权交给外人，只是出于对牛进达这个前辈老将的尊重，也为了分担压力，才将军权交了一部分给牛进达。

　　这不是小人之心，而是想要干大事就必须遵守的“帝王心术”！

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　　高句丽旧有的各层官僚架构，也全都被转到了行政院下面。总而言之，宁书成除了没取代高建武称王外，所掌握的权力已经跟高句丽国王没啥区别了。

　　甚至连现在行政院发出的很多政令，都不再借用高建武和渊盖苏文的名义，而是直接以行政院长宁书成自己的身份发布！

　　这样做肯定会引起一些反弹，但也有很大的好处，就是让下面的人明白他们如今得到的好处都是宁书成赐予的，而不是他们原来那个垃圾的国君！

　　这也是宁书成深思熟虑之后的决定。

　　如果继续借用高建武的名义，固然不用担心地方官府的逆反，但他的很多功劳却会被算到高建武头上。久而久之，民意都被高建武给赚走了，指不定哪天高建武就能挟持民意将压在他头上的宁书成给掀翻！

　　宁书成可不想落得那样下场。

　　最重要的是，宁书成已经通过招工将附近几个郡县的青壮都给吸引到了平壤来。

　　现在就算别的地方官想要起兵勤王，宁书成也不怕了——从工业区里轻轻松松就能征集出几万大军来，虽然没有宣威军那么强，但用来对付高句丽的土鸡瓦狗绝对足够了……

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第348章扩大产能[3/3页]

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